Denuncian Nuevos Impuestos Ilegales Impuestos por Municipios: ARP Pide Intervención de la Corte Suprema

La Asociación Rural del Paraguay (ARP) ha emitido un enérgico comunicado en el que rechaza la creación de un nuevo impuesto denominado "Patente Comercial a Sociedades Ganaderas" impuesto por varios municipios del país. Este nuevo tributo, aplicado en localidades como Mariscal Estigarribia, Villa Hayes, Fuerte Olimpo y Pilar, afecta directamente a las empresas y productores ganaderos, generando preocupación en todo el sector.

La ARP, en representación de los productores pecuarios del Paraguay, ha manifestado su preocupación ante lo que consideran una violación flagrante del marco legal vigente. Según los estudios realizados por la Comisión de Asuntos Legales y Asesoría Tributaria de la ARP, estas ordenanzas municipales infringen la Constitución Nacional y la Ley N° 5513/15, que establece el régimen tributario de las municipalidades. En particular, se destaca que la Constitución prohíbe la doble tributación y asegura la supremacía legal sobre ordenanzas municipales.

Miguel Goiburú, asesor jurídico de la ARP, explicó en una entrevista con 5Días TV que estas medidas municipales están violando los derechos de los ganaderos al imponerles un tributo adicional sobre sus actividades fuera del área urbana, sin recibir servicios municipales a cambio. "Los intendentes municipales no tienen la facultad para crear nuevos impuestos, y estas ordenanzas se basan en interpretaciones jurídicas erróneas que vulneran el marco legal paraguayo", puntualizó Goiburú.

Violaciones Legales: Constitución y Ley 5513/15

El comunicado de la ARP cita varios artículos de la Constitución Nacional que respaldan su posición, incluyendo el artículo 137, que garantiza la supremacía constitucional, y el artículo 179, que regula la creación de tributos. Asimismo, destacan el artículo 180, que prohíbe la doble tributación. Estos fundamentos legales, junto con el dictamen N° 480 del Ministerio Público emitido en abril de 2024, confirman la inconstitucionalidad de la ordenanza N° 03/2020 de la Municipalidad de Mariscal Estigarribia, uno de los municipios involucrados en la creación del nuevo impuesto.

Además, la ARP resalta que la Ley N° 5513/15 establece claramente que los inmuebles rurales no pueden ser gravados con ningún tributo o tasa adicional, una disposición que habría sido ignorada por los municipios implicados. Esta ley fue diseñada para proteger a los productores rurales de cargas impositivas adicionales, reconociendo las diferencias entre las actividades rurales y urbanas.

Impuesto Ilegal: Antecedentes y Efectos

La controversia sobre la imposición del impuesto a sociedades ganaderas tiene su origen en un dictamen de abogados de la OPASI en 2009, que sugería que las actividades ganaderas fuera del área urbana también debían estar sujetas a la patente comercial. Sin embargo, este dictamen ha sido utilizado por algunos municipios para justificar la creación de impuestos adicionales a los ganaderos.

Goiburú señaló que esta situación ha sido aprovechada por varios municipios, como Villa Hayes y Fuerte Olimpo, para imponer un impuesto que considera completamente ilegal. "El problema no es solo la creación de un impuesto sin sustento legal, sino también la forma en que algunos municipios han intentado negociar rebajas arbitrarias en estos tributos, incentivando prácticas corruptas", indicó el asesor.

Reacción de la ARP y Acciones Legales

La ARP ha tomado medidas enérgicas para respaldar a los productores ganaderos afectados. En su comunicado, instan a los ganaderos a cumplir únicamente con los tributos que les corresponden por ley y rechazar cualquier negociación ilegal con los municipios. Goiburú también denunció que algunos productores se han visto obligados a pagar estos impuestos bajo presión, mientras que otros están siendo defendidos legalmente por abogados especializados para proteger sus derechos.

"Estamos luchando para que estos municipios respeten la ley y cesen sus prácticas ilegales que perjudican a los productores", afirmó Goiburú. En ese sentido, la ARP también hizo un llamado a la Corte Suprema de Justicia para que intervenga y resuelva este conflicto, poniendo fin a la doble tributación y garantizando la seguridad jurídica en el país.

Falta de Cooperación del Tribunal de Cuentas

Otro punto de preocupación para la ARP ha sido la aprobación de algunas de estas ordenanzas por parte del Tribunal de Cuentas, lo que ha permitido que continúen en vigor. Goiburú calificó esta aprobación como “superficial” y “deficiente”, criticando la falta de análisis profundo por parte del Poder Judicial en estos casos.

La ARP espera que la Corte Suprema se pronuncie de manera firme y definitiva, para asegurar que los ganaderos paraguayos no se vean afectados por cargas tributarias ilegales que violan sus derechos constitucionales y perjudican el desarrollo del sector.

Conclusión: Un Llamado a la Justicia y al Respeto Legal

La imposición de nuevos impuestos ilegales a las sociedades ganaderas por parte de municipios es una situación que preocupa a todo el sector agropecuario de Paraguay. La ARP ha dejado en claro que no cederá ante estas prácticas, defendiendo el derecho de los productores a trabajar sin cargas tributarias injustas e ilegales. Confiando en la intervención de la Corte Suprema, el gremio espera que este conflicto se resuelva pronto, asegurando la continuidad de la actividad ganadera sin trabas ilegales.